陜西注協2015年工作總結及2016工作計劃

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陜西注協2015年工作總結及2016工作計劃

2015年是“十二五”規劃的收官之年,陜西省注協以黨的十八大、十八屆四中全會、五中全會精神為指導,緊緊圍繞“服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”,服務會員、服務公眾,積極實施行業發展戰略,推動行業又好又快發展。行業黨的建設取得新突破,人才建設取得新跨越,信息化程度顯著提高,執業環境明顯改善,會計師事務所組織形式、治理機制、管理形式更加科學,行業影響力進一步擴大,誠信度和社會公信力明顯提升,完成了“十二五”規劃目標任務。

  一、加強行業黨建工作,提升行業科學發展水平

  省行業黨委切實加強黨的組織領導,強化服務意識、拓寬服務渠道、提高服務能力,強化會計師事務所黨組織服務功能,增強黨組織的吸引力和凝聚力。加強對黨員、團員的教育和管理,推動行業科學發展。

  (一)加強組織建設,深入推進行業黨建工作

  1.堅持高標準選配黨組織書記。把政治素質好、工作責任心強、服務意識佳作為首要條件貫徹到選配工作中,提倡黨員負責人擔任黨組織書記。負責人不是黨員的,可從管理層中選拔黨組織書記。2015年新成立2家事務所黨支部,在選配黨支部書記時嚴格把關,掌握候選人的學習、工作經歷、現實表現及社會背景,充分聽取黨員意見、聽取黨外群眾的意見,嚴格把關履行審批程序。

  2.開展培訓,提升能力。事務所黨支部書記是基層黨組織的“班長”,把書記培養和培訓好,提升他們的工作能力是省行業黨委工作的一項經常性工作。2015年,選派2名黨員同志參加中注協在昆明舉辦的黨組織黨務工作者暨民主人士培訓班;組織全省會計師事務所黨支部書記參加中注協組織的遠程培訓和學習;組織會計師事務所黨支部書記參加一年一度的主任會計師培訓,全省會計師事務所黨支部書記基本輪訓1次。

  3.著力推廣“支部工作法”。一是編發簡報,宣傳先進典型。以簡報形式,介紹先進黨組織的工作方法,促進全省各會計師事務所黨支部認真學習,取長補短,相互借鑒,共同促進、共同進步。二是加強引導,發揮示范作用。通過座談會、聯系點調研的方式,指導“支部工作法”學習深入開展。會計師事務所黨支部結合自身實際,把先進單位的好方法移植、效仿或復制,促進會計師事務所黨支部建設不斷取得新進展。三是崇尚先進,創先爭優。評選出先進事務所黨支部10家,先進市級行業黨組織2家,有力推進了黨組織的建設和發展。

  4.認真做好黨員管理工作。一是強化教育學習。省行業各級黨組織加強對黨員的管理與教育。堅持“三會一課”制度,全省101家會計師事務所黨支部分別以召開支部會、全體黨員大會、黨小組會,開展黨課教育等形式,把黨員思想教育制度落實到實處。嚴格按照規定接轉黨員的組織關系。全年接收轉入行業黨組織黨員關系32名,轉出行業黨組織黨員關系8名。二是認真做好新黨員組織發展工作。按照黨章規定,堅持成熟一個發展一個,不搞突擊發展和發展人情黨員,2015年省行業黨委直管會計師事務所黨支部批準預備黨員2名,按期轉正預備黨員6名。三是加強黨員黨費收繳與管理,把黨員黨費收繳作為黨性觀念教育的重要舉措。

  (二)深入推進行業“國際化建設年”主題實踐活動

  1.高度重視,加強組織領導,及早部署安排。陜西省注冊會計師行業黨委、陜西省注冊會計師協會專題召開秘書長辦公會議,研究“國際化建設年”主題活動主要工作,確定把活動當作推進全省行業發展的重要舉措來抓,向全省行業各基層黨組織印發《陜西省注冊會計師行業“國際化建設年”主題活動的實施方案的通知》(陜會行黨〔2015〕2號),安排部署“國際化建設年”主題活動。

  2.明確職責,狠抓落實。省行業黨委和省注協自覺擔當“國際化建設年”主題活動的領導責任,省行業黨辦和協會秘書處各部門依照要求,深入做好督促和檢查工作。

  3.開展事務所“國際化建設年”活動。以行業法律法規、章程、準則和規定為依據,以提升執業質量為抓手,全省202家會計師事務所有組織有計劃的開展“國際化建設年”活動。

  4.開展幫扶促進發展。省行業結合全省會計師事務所的實際,在小型事務所多、分散等情況下,充分利用“國際化建設年“活動的契機,加強對小型會計師事務所幫扶,2015年的經營收入明顯增加。

  5.堅持跟蹤與檢查,加強活動的導引。及時收集“國際化建設年”活動的信息,整理匯編,做好簡報和上報工作,有力調動全省會計師事務所積極性、主動性,使國際化建設年活動在全省行業開展的有聲有色,推進行業新發展。國際四大會計師事務所有兩家在陜設立分所。

  (三)做好行業統戰工作

  1、注重統戰宣傳。進一步貫徹落實中央統戰工作會議精神和《中國統一戰線工作條例(試行)》,印發《關于學習貫徹中央統戰工作會議和《中國統一戰線工作條例(試行)》精神的通知》(陜會行黨〔2015〕6號)文,對我省行業學習和貫徹落實中央統戰工作會議精神和《中國統一戰線工作條例(試行)》提出具體要求。

  2、積極建言獻策。省委常委祝列克專門調研行業統戰工作、省委統戰部就新的社會階層人士隊伍建設情況也到省行業進行調研。省協會分別組織行業部分新階層代表人士參加了座談會,參會行業新社會階層代表人士就如何發揮行業新社會階層代表人士的作用等進行了充分匯報交流。

  3、暢通行業代表人士的溝通渠道。全省行業現有各黨外民主人士12名,借助于現代通訊和聯系手段,建立了暢通的聯絡渠道,保持無障礙的溝通,及時聽取他們對行業工作的意見和建議。

  (四)充分發揮共青團組織作用

  陜西注冊會計師行業共青團組織在省行業黨委領導下,開展多種適合青年團員特點的活動,為行業發展增添活力。

  1、開展評選注冊會計師行業2013—2014年度“青年文明號”活動。積極組織開展“青年文明號”評選及創建活動,10家會計師事務所團組織獲“青年文明號”榮譽,20家會計師事務所團支部完成“青年文明號”網絡創建工作。

  2、開展行業崗位踐行“價值觀青春建功中國夢”尋找“最美青工”主題活動。省行業團委不斷深化“我的中國夢”主題教育實踐活動,印發通知在全省行業開展“價值觀青春建功中國夢”尋找“最美青工”主題活動,為會計師事務所發展建功立業。

  3、表彰先進,樹學習榜樣。開展評選和表彰2014年度陜西省注冊會計師行業“五四紅旗團支部”、“青年五四獎章”、“優秀共青團員”和“優秀共青團干部”活動。6個團支部獲得“五四紅旗團支部”稱號,7名共青團員青年獲得“青年五四獎章”,5名共青團員獲得“優秀共青團員”稱號,6名共青團干部獲得“優秀共青團干部”稱號。這些獲獎團集體和團員為全省行業團組織、青年和團員立標桿、樹學習榜樣,發揮了積極地導向作用。

  4、積極開展“三創”活動。印發《關于在注冊會計師行業開展“青年文明號創新創效創優活動”的通知》(陜會行團〔2015〕13號)文,對開展“三創”活動作出具體部署。全省行業團的組織,結合實際積極開展活動,形成10項有價值的成果上報中注協行業團委,展現了我省行業團委良好的精神風貌。

  二、加強行業誠信監管,提升行業社會公信力

  (一)加強誠信監管,深入開展執業質量檢查

  1、提升誠信建設能力,扎實組織開展行業執業質量檢查工作。7月上旬至9月下旬對全省40家會計師事務所進行了執業質量檢查。檢查工作中,緊密結合行業“國際化建設年”活動要求,深入開展執業準則對標提升活動,促進準則落地生根,幫助會計師事務所提升執業質量,提高風險防范能力。共抽查各類業務報告271份,制作檢查工作底稿380份,分別形成檢查意見書和檢查報告各40份,約談相關執業人員144人。進一步增強了會計師事務所質量控制意識和風險防范意識。

  2、加強對檢查違規問題的處理。聯合省財政監督檢查局召開了執業質量檢查結果審理會議,對各檢查組提交的檢查報告、工作底稿及相關資料進行了集中審理。決定對1家會計師事務所給予行政警告處分;2家會計師事務所主任會計師給予行政警告處分;1家會計師事務所進行行業懲戒;向8家會計師事務所下達財政監管函;25家會計師事務所下達整改通知。

  3、加強監管協調。在日常監管中及時與行政監管部門互通信息、相互配合,形成監管合力。與會計處加強協調,做好新設立事務所的審核,及事務所股東變更資料審核等工作;繼續與省財政監督檢查局聯合開展執業質量檢查工作,避免重復檢查,減輕會計師事務所負擔。

  4、做好投訴舉報的調查處理工作。及時受理群眾來信來訪工作,本年度共受理了19項投訴舉報,針對每一項投訴舉報,通過聘請行業內專家,調閱工作底稿,找相關當事人進行詢問談話,必要時采取實地驗證、召開懲戒委員會會議等形式切實做好調查處理工作。

  (二)完善會員誠信信息檔案,做好注冊、轉所及行業信息系統維護工作

  1、完善誠信檔案資料。及時記錄會員收到的表彰、處理處罰等方面的情況。通過審查資料、公示信息、確認執業報告等程序為擬設立會計師事務所合伙人(股東)、會計師事務所新增合伙人(股東)出具從事審計業務證明情況40份;為會計師事務所出具行業無違規行為證明560份。

  2、嚴把注冊管理關。嚴格審核注冊、轉所相關資料,對符合要求的按程序及時辦理。切實提高服務能力,公開辦事程序。耐心解答注冊會計師申請方面相關問題,全年共審核批準了130人為注冊會計師,完成157名注冊會計師轉所工作,為225名注冊會計師刻制印章;撤銷注銷了49名注冊會計師執業資格。批準189人為注冊會計師非執業會員,完成10名非執業會員的轉會工作。

  3、做好行業信息系統的日常維護工作。及時錄入、更改、核對確認注冊、轉所及相關信息,確保財政會計行業管理系統和中注協行業管理信息系統數據的準確性。

  4、開展注冊會計師任職資格檢查工作。把任職資格檢查作為誠信建設工作的基礎來抓。下發《關于開展2015年度注冊會計師任職資格檢查工作的通知》(陜會協[2015]2號),重點關注執業注冊會計師是否具有完全民事行為能力、是否在會計師事務所專職執業、是否在當年從事了注冊會計師業務、是否履行協會章程規定的義務,是否接受繼續教育培訓等情況。對2324名注冊會計師進行了逐項核查。將通過任職資格檢查的2269名注冊會計師的信息通過網站、會刊等媒體及時向社會予以公告。

  三、狠抓人才的選拔和培養,提升行業人才素質

  (一)狠抓人才的選拔,精心組織注冊會計師全國統一考試

  1、組織實施2015年度考試報名工作。體現考生服務友好,取消了報名環節的現場資格審核,采取考生直接通過網上報名系統報名、繳費和審核的方式,的方便了考生。

  2、做好考試機位檢查工作。根據財政部考辦要求和機位增長需要,制定了詳細的檢查方案,分考區進行檢查。5月27日-6月14日,完成了第一階段機位檢查工作,對存在問題的考點提出了整改的要求和具體意見;6月17日-6月27日,完成了第二階段機位檢查工作。

  3、加強考試工作人員培訓和考前布置工作。一是科學組織,召開了“2015年度全省注冊會計師專業階段考試工作會議”,向各市考委會傳達財政部考辦注冊會計師專業階段考試會議精神、安排部署考試工作。省考委會與各市考委會簽訂了《考試工作責任書》,進一步落實和明確了責任。二是加強培訓,省市兩級考辦分別召開巡考人員工作會議,對巡考人員進行了的培訓并簽訂《巡考人員承諾書》。專業考試階段省考辦向25個考點選派了64名巡考人員,廳監察室還派出了5名干部擔任流動巡考。各市考辦也加強巡考力度,所有巡考人員提前一天到達考點,進行考前最后的機位和考場環境檢查,確保考試順利實施。

  4、積極協調,確保良好的考試環境。協調省公安廳積極配合,確保每個考場安全有序進行。考試期間,各市考辦設立值班室,安排有關領導值班,及時處理緊急、異常情況。值班室配備至少1部電話機、1臺傳真機和1部手機,確保與省考辦聯系暢通。

  5、精心部署和組織實施綜合階段、英語測試和專業階段考試工作。按照財政部考辦新頒布的考試管理制度,監督、協調機考公司完成了考試實施工作。

  6、服務考生,做好考生的各項后續服務工作。

  (二)加大培訓力度,提升執業隊伍素質。

  著力做好四個方面的工作:一是行業“國際化建設年”賦予新的培訓任務;二是行業人才發展戰略的實施;三是新審計準則和會計準則的學習貫徹;四是職業道德守則的日益鞏固和加強。

  1、建立培訓平臺,夯實基礎教育、領軍人才和優秀人才重點培養。建立以省注協為主、大專院校和大所內部培訓為輔的行業培訓平臺。與西安交通大學、廈門國家會計學院、上海國家會計學院建立了緊密和長期的合作關系。在2011-2015年和廈門國家會計學院合作辦學期間,連續舉辦了四期行業優秀人才(后備)的培訓教育,為全國注冊會計師行業輸送了3名領軍人才;與上海國家會計學院合作,開發注冊會計師遠程異步培訓課程和主任會計師的專門培訓;與西安交通大學合作,對行業當前面臨的專業問題進行交流、研討和面授培訓;發揮領軍人才的帶動作用,將其納入行業人才庫。

  2、層次分明、形式多樣。緊密圍繞行業人才發展的戰略目標和主要任務,堅持行業人才培養與經濟社會需求相適應,將有組織形式的培訓和個人培訓相結合,高端與整體推進相統籌,業務培訓與黨性教育相結合,考試與考核相結合,形成領軍人才輻射帶動、優秀人才施展宏圖、后備人才不斷積聚、隊伍整體素質不斷提高的人才培養新局面。針對培訓對象以及人員層次和區域的不同,舉辦了高層管理人員培訓班、遠程視頻班、普通面授班和網絡培訓班。

  3、加強培訓力度,培訓效果顯著。全年組織同步直播中注協6期遠程教育培訓班、自辦1期面授培訓班、1期新批注師上崗前培訓班,3期網絡遠程培訓班,1期優秀注冊會計師培訓班,1期主任會計師培訓班,共培訓人數約2124人;指導事務所舉辦內部培訓班4期,完成250余人培訓任務;組織注冊會計師參加三家國家會計學院培訓約65人;全年共培訓注冊會計師2439人次。

  4、抓好非執業會員培訓。通過協會信箱廣泛征求非執業會員以及相關專家的意見和建議,結合非執業會員行業覆蓋面廣的特點,甄選培訓課程,課程內容覆蓋了注冊會計師執業準則、會計準則、職業道德、金融、稅法相關知識等領域;加強與上海國家會計學院遠程教育網合作,對非執業會員連續第五年實行免費網絡教育。已有365名非執業會員完成在線培訓學時和在線考試。

  (三)履行注冊會計師行業的社會責任,舉辦校園人才招聘宣講會。

  為加強后備人才培養,搭建選人、用人平臺,給高校優秀畢業生提供就業機會,分別于11月5日、6日在西安財經學院、西北大學舉辦了第二屆注冊會計師行業校園人才招聘宣講會。省內7家大中型事務所面向應屆畢業生提供了75個就業崗位和175個見習崗位,涉及會計、審計、財務管理、稅務、工程預算等相關專業,為行業選送了一批優秀人才。


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